尽管全球对数字资产的兴趣持续增长，但俄罗斯再次明确反对将比特币、以太坊等加密货币用作支付手段。
加密货币非合法货币
俄罗斯国家杜马金融市场委员会主席阿纳托利·阿克萨科夫向塔斯社表示，加密货币在俄罗斯永远不会被视为合法货币。立法者仅将其严格界定为投资工具，所有符合支付条件的交易必须使用俄罗斯卢布结算。
法律早有禁令
俄罗斯已于2020年立法，明确禁止在本国境内使用加密货币进行支付。然而，关于该行业更广泛的监管框架，各部门至今仍未达成一致。
多年的政策僵局
僵局主要源于俄罗斯中央银行与财政部之间的立场冲突：
- 央行立场：行长埃尔维拉·纳比乌利娜主张采取全面限制，包括禁止加密货币交易、交易所运营及挖矿活动。
- 财政部立场：认为实施监管和征税比彻底禁止更为有效。
双方对立的观点导致了一系列相互竞争的法律草案陷入停滞，使行业长期处于法律模糊地带。
立场变化的信号
近期，莫斯科的立场出现了一些调整迹象：
- 总统弗拉基米尔·普京对国内加密货币挖矿行业的增长表示赞赏。
- 阿克萨科夫承认，俄罗斯公司去年已使用加密货币进行了价值数十亿美元的跨境贸易。
- 俄罗斯联邦储蓄银行、VTB等大型银行也注意到客户对加密货币相关服务的兴趣日益增长。
监管呼声渐起
政策界对建立清晰规则的支持日益增强。有立法审查委员会成员指出，为加密货币行业建立监管框架，不仅能增加联邦预算收入，还能为执法部门提供追踪和防止洗钱（尤其是电信诈骗）的更有效工具。
核心原则不变
尽管出现政策调整的讨论，但俄罗斯官方划定的底线依然明确：加密货币绝不能替代国家货币。阿克萨科夫重申，俄罗斯的支付系统将坚定不移地以卢布为基础，未来的任何监管都不会动摇这一根本原则。
