欧盟理事会为数字欧元立法谈判扫清障碍
欧盟理事会已批准其关于授权欧洲央行发行数字欧元的立法立场，其中包含无需网络连接的离线支付版本。此举为与欧洲议会展开详细谈判铺平了道路，核心议题将围绕隐私、系统韧性与监管展开。文本确认，数字欧元将同时提供线上和线下支付选项。
离线支付架构与隐私设计
欧洲央行已完成为期两年的调查阶段，其技术设计允许用户通过智能手机或智能卡等认证设备，直接转移数字欧元代币进行离线支付。交易详情仅对付款双方可见，仅钱包的充提记录会进入后端系统。欧洲央行称，这为小额支付提供了接近现金的隐私性。
隐私局限与数据保护
欧洲数据保护委员会指出，离线系统在技术上难以完全复制现金交易的物理接近性与匿名性。因此，离线模式被定义为“高度私密”而非完全匿名。在线支付方面，欧洲央行仅处理匿名化数据，支付服务提供商不得将支付数据用于商业目的。
韧性、包容性与使用案例
离线支付旨在提升系统韧性，确保在网络中断或停电时支付可继续进行，并惠及无法稳定上网的人群。在线支付则旨在与现有私营支付方案互操作，成为受公共控制的通用数字支付骨干。
持有限制、费用与设备接入
为维护金融稳定，立法草案拟对个人持有的数字欧元数量设置上限。基本服务（如开户、日常支付）将免费，但中介机构可对增值服务收费。设备制造商需向支付服务提供商公平开放必要的硬件与软件接入权限。
后续步骤
欧盟理事会立场确定后，将进入与欧洲议会的谈判阶段，以最终确定立法文本。只有在法律框架完备后，欧洲央行才会决定是否进入实际发行阶段。
