俄罗斯央行发布加密货币监管新草案

俄罗斯中央银行近期发布了一份监管概念草案，详细规划了允许合格投资者与散户在受控条件下参与加密货币市场的框架。该草案是俄罗斯迄今为止最详尽的加密货币准入规范之一，但需经立法机构批准后方能生效。

投资者分类与差异化规则

草案对两类投资者设置了不同规则：

  • 散户投资者：投资前必须通过强制性的知识和风险评估测试。年度投资额度上限为30万卢布，且只能投资于后续法律定义的“流动性最强”的加密货币。所有交易需通过持牌中介进行。
  • 合格投资者：面临限制较少，可购买更多种类的加密货币（匿名币除外），且无交易量上限，但仍需完成风险评估。

央行表示，测试要求旨在确保投资者了解市场波动性、托管风险及缺乏国家担保的情况。

交易结构与关键禁令

  • 支付禁令：草案重申禁止使用加密货币（包括稳定币）作为国内支付手段，加密货币仍被归类为金融资产而非货币。
  • 交易渠道：所有交易需通过获得许可的俄罗斯基础设施（如经纪商、交易所、托管机构）进行。
  • 跨境交易：俄罗斯居民可使用外国账户购买加密货币并转移至海外，但需通知税务机关。此前持有的资产也可通过批准的中介转移。

实施时间表

央行计划在2026年7月1日前完成法律框架制定。针对非法加密货币服务提供商的追责规则预计于2027年7月1日生效。

若提案通过，俄罗斯将成为在严格控制支付、中介及风险敞口的前提下，允许加密货币投资的司法管辖区之一。