
一、调查事由:总部翻修案成表面理由
鲍威尔透露,美国司法部已向美联储发出大陪审团传票,核心涉及他去年在参议院银行委员会作证时,关于美联储总部历史建筑翻修计划的说明。该翻修工程总预算约25亿美元,司法部质疑其中可能存在不当使用公共资金或证词不实的情况。
今年7月,美国总统特朗普曾与鲍威尔罕见同台视察该总部工地施工情况,当时特朗普就因工程预算超支对鲍威尔进行了调侃。尽管后续特朗普表态不会因此事开除鲍威尔,但如今鲍威尔仍收到了相关传票。
二、鲍威尔直言核心原因:利率政策分歧引发政治施压
鲍威尔在声明中表示尊重法治与问责制度,但明确指出,翻修工程与国会监督只是“表面理由”,相关工程进度始终保持公开透明。他强调,自身面临刑事指控威胁,本质原因是美联储长期依据经济数据与专业判断制定利率政策,而非遵从总统的个人偏好。
“没有人能凌驾于法律之上,这一史无前例的行动,必须放在现任政府持续施压与威胁的背景下看待。”鲍威尔如是说道。市场对此次政治行动高度敏感,声明发布后,美国股市期货应声下跌,反映出市场对美联储稳定性及独立性受影响的担忧。而该事件的最终结果,将直接决定后续美国利率政策是由证据与经济状况主导,还是受政治压力或恐吓左右。
三、长期摩擦:特朗普政府与美联储的政策分歧
自2025年1月特朗普重返白宫以来,已多次公开要求美联储大幅且迅速降息,对美联储及鲍威尔的决策频繁表达不满,施压手段从人身攻击逐步升级至威胁开除,此次寄出传票是最新的施压举措。
值得注意的是,鲍威尔的美联储主席职务最初正是由特朗普于2017年提名任命,但双方在货币政策上的分歧随时间不断加深。此前特朗普已多次表态,将在鲍威尔主席任期明年5月届满后,另行提名接任人选,潜在人选包括前美联储理事凯文·沃什(Kevin Warsh)与现任白宫国家经济委员会主任凯文·哈塞特(Kevin Hassett)。不过市场观察人士指出,即便鲍威尔卸下主席职务,仍可依据其理事任期留任至2028年。
四、政治干预隐忧:美联储独立性遭冲击
多位共和党与民主党参议员均对此次调查表示担忧,认为其可能对美联储独立性及司法部公信力造成严重冲击。据悉,该案由华盛顿特区联邦检察官办公室负责,而该办公室负责人吉宁·皮罗(Jeanine Pirro)为特朗普任命,这一背景进一步加深了外界对政治干预的质疑。
今年8月,特朗普曾以房贷欺诈为由开除美联储储备理事莉萨·库克(Lisa Cook),并提名经济顾问委员会主席斯蒂芬·米兰(Stephen Miran)接任,试图借此获得美联储内部的投票优势。未来,美联储的权力结构与政策走向仍存在显著不确定性。
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